Befreiung von der Konzessionsabgabe KAV

• Was ist die Konzessionsabgabe?

  Die Konzessionsabgabe ist ein Entgelt, das Netzbetreiber den Gemeinden für die Nutzung öffentlicher Verkehrswege durch Strom- und Gasleitungen zahlen. Über die Netzentgelte tragen sie die Letztverbraucher. Grundlage ist die Konzessionsabgabenverordnung (KAV). Für Sondervertragskunden beträgt sie höchstens 0,11 ct/kWh; sie entfällt ganz, wenn der Durchschnittspreis an der Abnahmestelle unter dem Grenzpreis liegt.

• Wie hoch ist die Konzessionsabgabe für Sondervertragskunden?

  Sie beträgt höchstens 0,11 ct/kWh für Strom und 0,03 ct/kWh für Gas (§ 2 Abs. 3 KAV). Bei 10 GWh Strom im Jahr sind das 11.000 Euro je Abnahmestelle. Der Netzbetreiber rechnet sie zunächst ab und erstattet sie nur gegen Nachweis. Liegt der Durchschnittspreis unter dem Grenzpreis, entfällt sie ganz.

• Wie hoch ist die Konzessionsabgabe für Tarifkunden?

  Sie beträgt je nach Einwohnerzahl der Gemeinde höchstens 1,32 ct/kWh (bis 25.000 Einwohner), 1,59 ct/kWh (bis 100.000), 1,99 ct/kWh (bis 500.000) und 2,39 ct/kWh (über 500.000), für Schwachlaststrom 0,61 ct/kWh (§ 2 Abs. 2 KAV). Für Sondervertragskunden gilt der deutlich niedrigere Höchstbetrag von 0,11 ct/kWh. Maßgeblich ist die vom statistischen Landesamt fortgeschriebene Einwohnerzahl. Für Weiterverteiler ist diese Unterscheidung wichtig, weil für die weitergeleiteten Mengen die Abgabe gilt, die ohne ihre Einschaltung zulässig wäre.

• Unter welchen Voraussetzungen entfällt die Konzessionsabgabe für Strom?

  Für Strom entfällt sie, wenn der Durchschnittspreis je Kilowattstunde an einer Abnahmestelle im Kalenderjahr unter dem Grenzpreis liegt (§ 2 Abs. 4 KAV). Für Gas gelten eigene Grenzwerte nach § 2 Abs. 5 KAV. Verglichen wird je Lieferant und je Abnahmestelle bzw. Betriebsstätte, einschließlich Netzentgelt. Den Nachweis führt das Testat eines Wirtschaftsprüfers oder vereidigten Buchprüfers gegenüber dem Netzbetreiber.

• Was ist der Grenzpreis, und wie hoch ist er?

  Der Grenzpreis ist der Durchschnittserlös je Kilowattstunde aus Stromlieferungen an alle Sondervertragskunden im vorletzten Kalenderjahr laut amtlicher Statistik, ohne Umsatzsteuer. 2025 beträgt er 24,27 ct/kWh, 2026 22,54 ct/kWh. Gemeinde und Versorger können einen höheren Grenzpreis vereinbaren. Die Werte für 2027 werden voraussichtlich im November 2026 veröffentlicht.

• Wer ist Sondervertragskunde?

  Sondervertragskunde ist, wer nicht als Tarifkunde beliefert wird. Lieferungen aus dem Niederspannungsnetz gelten als Tariflieferungen, außer die gemessene Leistung übersteigt in mindestens zwei Monaten 30 kW und der Jahresverbrauch liegt über 30.000 kWh (§ 2 Abs. 7 KAV). Die Grenzen gelten je Betriebsstätte bzw. Abnahmestelle. Netzbetreiber und Gemeinde können niedrigere Werte vereinbaren.

• Was zählt zum Durchschnittspreis?

  Dazu zählen Strom und Netzentgelt ohne Umsatzsteuer. Umlagen und Abgaben fließen in der tatsächlich gezahlten Höhe ein; Stromsteuer und Konzessionsabgabe berücksichtigen wir zu den gesetzlichen Werten von 2,05 ct/kWh und 0,11 ct/kWh. Weitergeleitete Mengen und ihre Kosten bleiben außen vor. Liegt der so ermittelte Durchschnittspreis unter dem Grenzpreis des Jahres, entfällt die Konzessionsabgabe.

• Wird je Abnahmestelle oder je Unternehmen verglichen?

  Verglichen wird je Lieferant und je Abnahmestelle bzw. Betriebsstätte. Liegt eine Abnahmestelle über dem Grenzpreis, bleibt es dort bei der Abgabe, auch wenn andere darunter liegen. Deshalb lohnt der Blick auf jede einzelne Abnahmestelle. Wir vergleichen jede Abnahmestelle einzeln, damit Sie die Erstattung überall dort erhalten, wo der Grenzpreis unterschritten ist.

• Wer darf das KAV-Testat erteilen?

  Erteilen darf es ein Wirtschaftsprüfer oder vereidigter Buchprüfer (§ 2 Abs. 6 KAV). Wir prüfen nach IDW PH 9.970.60, bei Weiterverteilern nach IDW PH 9.970.62. Das Testat bestätigt gegenüber dem Netzbetreiber die Richtigkeit Ihrer Aufstellung zum Grenzpreisvergleich. Die Aufstellung verantworten Sie als Unternehmen.

• Bis wann muss der KAV-Nachweis beim Netzbetreiber vorliegen?

  Die KAV nennt keine Frist. Maßgeblich ist der Vertrag mit dem Netzbetreiber; in der Regel ist das Testat bis 31. Dezember des Folgejahres einzureichen. Fehlt eine vertragliche Regelung, greift die dreijährige Regelverjährung. Wir empfehlen, die Jahresrechnungen bis Ende Februar zu sammeln und die Prüfung früh zu beauftragen.

• Muss das KAV-Testat jedes Jahr neu vorgelegt werden?

  Ja. Der Grenzpreis ändert sich jedes Jahr, und der Durchschnittspreis ist für jedes Kalenderjahr neu zu ermitteln. Deshalb wird jedes Jahr gesondert verglichen und testiert. Liegt der Durchschnittspreis in einem Jahr über dem Grenzpreis, bleibt es für dieses Jahr bei der Abgabe.

• Wie weit zurück wird die Konzessionsabgabe erstattet?

  Ohne vertragliche Frist gilt die regelmäßige Verjährung von drei Jahren. Jedes Jahr wird mit seinem eigenen Grenzpreis verglichen. Haben Sie die Befreiung bisher nicht geltend gemacht, prüfen wir die noch nicht verjährten Jahre zusammen. Über drei Jahre mit je 10 GWh summiert sich die Erstattung auf bis zu 33.000 Euro je Abnahmestelle.

• Was gilt für Weiterverteiler bei der Konzessionsabgabe?

  Wird ein Weiterverteiler über öffentliche Wege beliefert und leitet er Strom ohne eigene Nutzung weiter, gilt für diese Mengen die Konzessionsabgabe, die ohne seine Einschaltung zulässig wäre (§ 2 Abs. 8 KAV). Den Nachweis führt ein Testat gegenüber dem Netzbetreiber. Typisch sind Kundenanlagen und geschlossene Verteilernetze. Wir prüfen die weitergeleiteten Mengen je Abnehmer und ihre Einordnung als Tarif- oder Sondervertragskunden nach IDW PH 9.970.62.

• Wie läuft ein Prüferwechsel beim KAV-Testat ab?

  Sie beauftragen uns für das nächste Jahr und stellen uns Testate, Aufstellungen und Korrespondenz der Vorjahre zur Verfügung. Wir werten sie aus, klären offene Punkte früh und erteilen das Testat rechtzeitig. Fragen zur bisherigen Berechnung klären wir mit Ihnen, bevor wir mit der Prüfung beginnen. Auf dieser Grundlage führen wir Ihre Abgrenzungen ohne Bruch weiter.

Rechtsgrundlagen: § 2 Abs. 2 bis 8 Konzessionsabgabenverordnung (KAV); Grenzpreise: Statistisches Bundesamt, Durchschnittserlöse aus Stromlieferungen an Sondervertragskunden (Stand 19. November 2025); IDW PH 9.970.60 und IDW PH 9.970.62. Stand: Oktober 2026.